知识产权申请量一升一降，竟然是好事？

昨天，国家知识产权局发布了一组耐人寻味的数据：今年上半年，中国发明专利申请量为64.9万件，同比下降9.4％；商标注册申请量为343.8万件，同比下降4.1％，出现了不多见的“双下降”现象；另一方面，国外在华知识产权申请却稳步增长。上半年，国外在华发明专利申请量达到7.8万件，同比增长8.6％；国外在华商标申请量为12.7万件，同比增长15.4％，继续“双上升”。

一升一降，却是好事情。为什么这么说？ 

“这背后，体现了我国推动知识产权从高数量发展转变到高质量发展的决心，也显示出国际社会对我国知识产权保护的信心。” 在昨天的新闻发布会上，国家知识产权局新闻发言人胡文辉一语中的。

我国已是多年的知识产权大国，专利申请量、商标注册量连续多年全球第一。世界知识产权组织的2018版报告显示，全球4323万件有效商标注册中，仅中国就有1490万件，其次才是美国，有220万件。2017年，全球提交了317万件专利申请，中国提交的数量占比高达43.6％，且主要来自中国居民。

但是，我国却不是知识产权强国。而且过去一段时间，为了推动数量发展，我国对商标和专利申请把关较为宽松，还出现了傍名牌、恶意囤积商标等现象。

国家知识产权局战略规划司司长葛树介绍，今年以来，国家知识产权局采取一系列举措，积极推动专利商标申请高质量发展。“我们印发了《推动知识产权高质量发展工作指引（2019）》等政策文件，深入实施专利质量提升工程和商标审查质量提升年行动，严把知识产权审查授权关。”葛树说，另一方面，上半年组织开展了严厉打击非正常专利申请、商标囤积和恶意注册行为；开展“蓝天”专项整治行动，加强对专利服务机构的监管，依法打击专利代理中出现的违法违规行为，积极推动知识产权领域健康可持续发展。

今年4月23日，全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国商标法》的决定，围绕规制恶意申请、囤积注册等行为和加大对侵犯商标专用权行为惩罚力度两个方面对商标法进行了个别条款的修改。修改条款将自2019年11月1日起施行。

对“双下降”的数据，葛树表示这是预料之中的结果。“上半年我们的知识产权申请注册量整体上处于高位趋稳状态，符合我们的预期。这是我们持续优化申请结构、不断提高创造质量的结果。”葛树举例说，在专利方面，上半年的国内发明专利申请中，职务发明所占比重达到91.2％，较上年提升5.7个百分点，表明创新主体正在主动调整和规范自身的申请行为，我国知识产权申请注册由数量增长转为结构优化、质量提高的更高阶段。

与国内申请量的“双下降”相比，上半年，国外在华发明专利申请量和商标申请量却实现了“双上升”。

非本国居民知识产权申请数量是反映一个国家知识产权保护水平与营商环境的“风向标”和“晴雨表”。葛树认为，上半年以来，国外在华知识产权申请延续有力增长的态势，表明外国企业来华投资兴业、分享中国发展机遇的动力不减，充分体现了全球创新主体对我国知识产权保护和营商环境的坚定信心。

据国家知识产权局知识产权保护司司长张志成介绍，今年上半年，国家知识产权局与市场监管总局联合开展知识产权执法“铁拳”行动，严厉查处商标、专利、地理标志、特殊标志等侵权假冒违法行为。与市场监管总局、公安部等部门联合加强网购和进出口领域知识产权执法。

同时，系统化的保护网络正在形成。目前，全国共批设知识产权保护中心24家，服务范围覆盖新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等17个重点产业，分布全国14个省（市区）。目前已有17家通过验收正式投入运行。

这些措施增强了外国投资者对中国知识产权保护的信心。2019年1－6月，国外在华发明专利、商标申请量继续保持较快增长，与今年以来外商在华直接投资的增长态势相协同，说明外国企业加大在华投资力度的同时，继续加快在我国的知识产权布局。具体分国别看，日本、美国、德国位居在华发明专利申请前3位。美国、日本和英国位居在华商标申请前3位。

值得关注的是，中国企业在海外的知识产权保护意识也在提升。2019年上半年，国内申请PCT国际专利2.2万件，同比增长2.8％；中国申请人马德里商标国际注册申请量2849件。截止到2019年6月底，我国申请人马德里商标国际注册有效量为3.5万件。说明中国企业在出海过程中更加看重保护知识产权了。

（文章来源：经济日报）