漯河市创新举措实施制度型开放战略

4月16日，漯河—北部湾港—泰国（林查班）陆海新通道国际班列在漯河站首发。这一标志性大事，是漯河市创新举措实施制度型开放战略的一个缩影。今年以来，漯河市积极推进实施制度型开放战略，持续完善“指挥部+工作专班”工作体系，不断健全工作推进机制，谋划实施制度型开放战略重点工作、重大项目，强化部门统筹协调，凝聚起推进制度型开放的工作合力。

改革创新开放型经济体制机制。健全自贸试验区制度创新成果复制推广机制，印发《关于做好自贸试验区制度创新成果复制推广工作的通知》等文件，持续推广自贸试验区国家层面278项、省级层面43项制度创新成果，不断优化开放型经济发展的制度环境。目前，除特定区域限制、不属于市级权限等原因不能复制推广的事项外，漯河市已复制推广154项，占可推广事项总数的95%。

营造制度型开放良好氛围。持续深化“放管服效”改革，全面推进一件事一次办、有诉即办、“标准地+承诺制”等改革事项，聚焦企业和群众高频办事需求，梳理市、县两级63项跨部门、跨层级联办的政务服务“一件事”事项；开通“12345”政务服务热线涉企专线，设置行政服务中心“办不成事窗口”，切实接收和回应群众、企业的投诉、咨询、求助、举报，营造良好的政务服务环境；印发《漯河市人民政府办公室关于做好工业用地“标准地”出让工作的通知》，实行“标准化+施工图纸+标准地+告知承诺制”审批模式，进一步盘活存量土地，节约集约利用土地。今年以来，漯河市按“标准地”出让政策完成4宗土地出让。

积极对接高标准国际经贸规则。抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施机遇，研究出台《漯河市落实区域全面经济伙伴关系协定促进开放型经济高质量发展若干措施》，创新工作思路，制订推动贸易投资、运用协定规则、提升企业国际竞争力等方面的具体措施，切实为企业发展营造制度型开放环境。

筹备申建制度型对外开放平台。结合食品产业发展现状、利用外资规模情况等，漯河市谋划建设河南漯河国际食品产业园，进一步打造制度型开放平台，提升食品产业国际化水平。漯河市制订《河南漯河国际食品产业园建设工作方案》，并提交省级国际合作园区认定申请；抢抓我省建设中国（河南）自由贸易试验区开放创新联动区的机遇，依托国家漯河经济技术开发区、河南临颍经济技术开发区积极创建中国（河南）自由贸易试验区漯河开放创新联动区，目前正在编制联动区建设总体方案。

文章来源：漯河市人民政府